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马振岗副会长在2016中美公共外交论坛开幕式上的致辞
(2016年6月19日)
2016/06/22

  尊敬的刘伟校长,

  尊敬的david rank代办,

  尊敬的中美两国各位同事和朋友,

  女士们和先生们:

  首先,请允许我代表中国公共外交协会和李肇星会长,对2016中美公共外交论坛的召开表示热烈的祝贺,并衷心祝愿论坛取得圆满成功!

  中美是世界上两个各具重要影响的大国,中美关系不仅直接关及两国和两国人民的根本利益,而且对世界特别是对亚太地区的和平、稳定、发展与繁荣都有重大意义。

  自从1972年开启中美关系正常化以及1979年两国正式建交以来,中美关系得到突飞猛进的发展,双方在各个领域的合作在广度、深度和高度上都达到了前所未有的水平。习近平主席指出:“中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事。”事实充分证实了这一点。

  但坦率地说,中美关系发展的道路远非平坦。四十多年来,既分享了许多合作成功的喜悦,也遭受了不少冲突挫折的困忧。由于双方共同的努力,中美关系的航船虽一直处于颠簸起伏中,但总体上却在不断曲折前进。本来,两国已经取得共同构建新型大国关系的重要共识,如果双方都坚持这一大方向,中美关系可以更好一些,合作成果更大一些,然而实际的情况却是合作不少,麻烦不断。大家都很清楚,问题的根源在于两国战略互信的缺失。对于在诸多方面存在显著差异的两个大国来说,这种状况并不完全奇怪。但是最近几年事态的发展变化,却令人越来越担忧。双方都一再表示,要用新思维解决所谓的“修昔底德陷阱”这个老问题,但客观上却总有人试图把中美关系朝这个陷阱的方向推。在这样一个时期,如何促进中美间相互了解,增强相互信任的程度,公共外交的作用,就显得更为重要和必要。今天举办的研讨会,为如何通过公共外交促进中美相互了解和信任提供了良机。

  新中国建立后,一直很重视民间外交的开展,尽管当时不叫公共外交。那时的口号是“以民促官”,就是通过民间经济、文化、体育等交流,推动官方关系的发展。近年,公共外交受到中国各界广泛重视,特别是高等院校、智库和民间团体积极参与,开创了中国公共外交蓬勃发展的新局面。但相较于美国,无论是经验和技术上还是资源调动上,差距都较大。这次研讨会也是向美国同事学习的良好机会。

  我自己从事公共外交的感受是,对美公共外交面临的最严峻挑战并不全是技术性问题,而是一些本质性问题。具体讲,就是美国存在的冷战思维和霸权意识。尽管中国上上下下一再强调,没有意愿也没有能力挑战美国的世界地位,但美国总有些人认为中国是美国最大竞争对手和“潜在敌人”。从这些年美国对华的一系列言论和行动看,有些人实际上已锁定中国就是他们冷战结束后寻找的“敌人”。靠中国的公共外交活动是很难消除他们的这一成见。如何破解这一难题,我也想请美国同事帮助出点主意。

  这次研讨会时机很好,任务也很重。有这么多中美知名专家学者参与,我深信会议一定能够取得积极成果,肯定也能起到“以民促官”的作用,为中美关系的健康顺利发展做出重要贡献。

  谢谢。

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